В Молдове наметился серьезный рыбный кризис. Месяц назад был заблокирован основной канал поставок мороженой рыбы из Литвы (Клайпеда), в результате чего молдавский рыбный импорт снизился на треть.

Причина возникшей проблемы — в отсутствии ветеринарных сертификатов от страны-поставщика. Продовольственно-ветеринарная служба Литвы отказалась выдавать ветеринарные документы на всю мороженую рыбу, закупленную молдавским импортерами, из-за претензий, выдвинутых Национальным агентством по безопасности пищевых продуктов (ANSA). Молдавская сторона потребовала решить вопрос, связанный с присутствием гельминтов в мороженной рыбе, причем в кратчайший срок. Литовцы претензий не поняли, заблокировав все рыбные поставки, предназначенные для молдавского рынка.

Как сообщил «ЛП» Андрей Коман, генеральный директор молдавско-немецкого предприятия «Grisan-Hamb», вице-председатель Ассоциации «Business-Chişinău», через порт Клайпеды Молдова импортирует 80% всей мороженой рыбы.

«Грузооборот порта — порядка 40 млн тонн: те же норвежские или исландские рыбоперерабатывающие суда выгружают на терминалы Клайпеды огромное количество рыбы, предназначенной как для стран Западной, так и Восточной Европы. Т. е. мы все потребляем одинаковую рыбу, при этом ни у кого из стран-импортеров не возникает вопросов по наличию гельминтов. Все понимают, что рыба, выросшая в естественной среде, не может быть полностью свободной от паразитов, это противоестественно. Они всегда были и будут в такой продукции, и большинство из них безопасны для здоровья человека. Международные стандарты предусматривают два метода обеззараживания рыбы — либо путем глубокой заморозки (до минус 20), либо ее термической обработкой. Молдавские импортеры десятилетиями поставляют морскую рыбу в замороженном виде, поэтому любые риски исключены. В данном случае нам непонятно, почему ANSA поднимает вопрос, которым никто в мире давно не задается, ставя в тупик ветеринарную службу одной из стран ЕС».

Г-н Коман отметил, что рынок потребления рыбы в Молдове и без того падает. Так, если десять лет назад страна потребляла около 45 тыс. тонн рыбы в год, то в 2022 году — лишь 27,5 тыс. тонн, а за 10 месяцев 2023-го — 19,6 тыс. тонн. При этом доля мороженой рыбы в прошлогоднем обороте снизилась до 21 тыс. тонн, а в нынешнем — до 14 тыс. тонн. В случае, если конфликт с литовскими ветеринарами затянется, то 2023 год станет самым слабым в статистике потребления.

По словам председателя Ассоциации производителей и импортеров продукции животного происхождения «AgroVector» Александру Мидарь, в Молдове действуют два основных документа, которые регламентируют безопасность рыбы.

«Речь идет о Специальных правилах гигиены пищевых продуктов, утвержденных правительством в 2010 году, и о Ветеринарно-санитарных нормах 2011 года, где говорится только о паразитах, видимых невооруженным глазом. Эти нормативы предписывают уничтожение жизнеспособных микроорганизмов способом заморозки в течение суток с момента вылова. Тем не менее, по решению ANSA, каждый наш контейнер при растаможивании вскрывается для отбора проб на паразитологию. Если в результате исследований паразиты обнаруживаются в брюшной полости рыбы, то разрешение на ввоз всей партии (около 20-ти тонн) выдается только при подаче декларации о технологической переработке всей рыбы посредством потрошения, невзирая на ее вид и размер (будь то салака, мойва, сардина, или хек). Если же гельминты выявляются в мышечной массе, то данная партия рыбы считается непригодной для употребления в пищу человеком. В этом случае у импортера есть три варианта: возврат всей партии поставщику, условный ввоз как корм животным или условный ввоз как сырье для биогаза».

Такая «самодеятельность» властей неоднократно вызывала недовольство импортеров. Во-первых, не у всех есть цеха по переработке, где рыбу можно потрошить по первому требованию чиновников. Во-вторых, не все страны-поставщики понимают и принимают рыбный «возврат». К примеру, с Польшей по этому вопросу невозможно договориться.

В итоге год назад стороны создали рабочую группу для разработки первого совместного документа - «Требований к качеству рыбы и рыбных продуктов», гармонизированного с европейской практикой. В сентябре с. г. этот норматив был утвержден и даже опубликован (он вступит в силу через месяц - в середине декабря). Суть его сводится к тому, что ANSA признает наличие паразитов в брюшной полости рыбы явлением обычным, поэтому практика отбора проб каждой партии импорта прекратится. Взамен все операторы, поставляющие рыбу для переработки или в торговлю, пойдут на уступку и будут ее потрошить. В случае же заражения рыбы паразитами, видимыми в мускулатуре, она признается непригодной и будет изъята из оборота.

Казалось бы, в этом деле консенсус достигнут. Но специалисты ANSA посчитали иначе: до тех пор, пока новые правила не вступили в силу, борьба с гельминтами должна продолжиться по старой методике. Чем и объясняется их очередная претензия к ветеринарной службе Литвы.

Как отметила директор рыбоперерабатывающего предприятия «Dalmors Grup» Леля Господинова, на молдавском рыбном рынке действуют порядка 20 импортеров, пять из которых — крупные. «Почти у всех операторов сейчас заблокирован импорт. Мы перестали закупать рыбу, т. к. боимся заморозить деньги: 20-тонник скумбрии сегодня обходится в пол миллиона леев, а такой же контейнер хека — 800 тыс. леев. Наших запасов надолго не хватит, у некоторых компаний сырье закончилось. К нам уже обращались трое молдавских переработчиков с просьбой одолжить им рыбу, т. к. их товар «завис» в порту Клайпеды из-за отказа в выдаче ветеринарного сертификата. Ситуация идет к тому, что к Новому году у нас появятся все шансы остаться без сырья и остановить предприятие. А в случае нашей компании речь идет о штате сотрудников из 250 человек».

Теоретически переработчики допускают: если власти не разрешат инцидент, то импортеры могут пересмотреть логистику, попросив поставщиков отправлять рыбу через другие порты. Однако на практике такой вариант «влетит в копейку», и все эти расходы лягут на потребителя.

Директор компании «Viocris-Impex» Виорелиу Яким подчеркнул, что рыбный сектор и без того постоянно подвергается прессингу. «Так, в 2022 году решением Чрезвычайной комиссии вся мороженая рыба, за исключением нескольких позиций лососевых, была включена в категорию социально-значимых товаров с ограниченной торговой надбавкой (20% от цены закупки), без учета сезонности вылова рыбы и расходов на ее хранение. При этом из «социального» списка исключили куриное мясо, поскольку там, якобы, много издержек. Разве у рыбы их меньше? Данный продукт нужно перерабатывать, охлаждать и реализовывать в особых условиях, но мы не можем заложить эти расходы в структуру цены. Есть другой важный фактор - сезонность вылова: та же мойва ловится один раз в год в течение недели. Сельдь и скумбрия ловятся два раза в год, т. е. многие операторы хранят товар на складах поставщиков по полгода, и все эти издержки нельзя внести в инвойс. И эта проблема — лишь малая часть того, с чем нам приходится сталкиваться».

Справедливости ради отметим, что рыбный бизнес постоянно потряхивает с 2019 года, когда возник раздутый скандал, связанный с импортом 300 тонн инфицированной паразитами рыбы. Тогда специалисты ANSA демонстративно прекратили выдачу ветеринарных сертификатов для торговли всей рыбой «эконом-класса», стоимостью до 50 леев за кг. Речь шла о пелагических породах - мойве, сельди, путассу, скумбрии, хеке и др., на которые быстро образовался дефицит.

Чиновники не взяли в расчет ни наличие полного пакета документов, ни международный опыт.

Но в дело вмешался «большой ритейл», вернее, пять крупных торговых сетей, которые остались без товара. И именно тогда в ANSA и предложили требовать от партнеров сопровождения импортных партий сертификатами с результатами лабораторной экспертизы, осуществляемой в стране экспортера.

Что в итоге получилось, мы наглядно наблюдаем сейчас: дело было не в документе, а в самом принципе. И от этого проигрывают все.