Майские призывы видоизменились. Праздника солидарности с трудящимися у власти не получилось. На приуроченных к Первомаю мероприятиях вскрылись новые подходы государства в социальной политике занятости и поддержки населения. Бедность, по мнению политиков, пошла на убыль, пора экономить на пособиях. Хотя факты говорят об обратном.

В 2022 году в Молдове произошел резкий скачок уровня абсолютной бедности – с 24,5 до 31,1% (см. таблицу). Эти данные на этой неделе публикует официальная статистика, при этом не запуская их в широкое информационное пространство посредством пресс-релиза. Обобществление того факта, что почти треть населения живет за чертой бедности и сталкивается с нехваткой жизненных ресурсов, которые обеспечивают ему выживание, не вяжется с современным либеральным контекстом «хороших времен».

Вмешательство государства в решение проблемы бедности и о масштабах такого вмешательства в рамках организованных мероприятий рассуждали официальные лица страны, оперируя не обновленными показателями уровня бедности. Так, представители Европейского комитета по социальным правам и правящего большинства в парламенте на дебатах «Бедность в Молдове: социальные, политические и геополитические опасности» выразили обеспокоенность возросшим уровнем социальных выплат и призвали правительство сосредоточиться на возможностях обеспечить эти выплаты, экономно расходуя средства.

«За последние три года расходы на социальную защиту по отношению к ВВП выросли с 11% до 14,5%. По этому показателю мы перегнали Румынию и Венгрию. По некоторым данным, к 2040 году треть населения будет составлять люди старше 60 лет, и уже сейчас мы должны подумать об устойчивости социальной системы в долгосрочной перспективе, - считает депутат Дан Перчун. - В кризисное время государство вмешалось, но сейчас мы должны сбалансировать расходы, сосредоточиться на экономическом росте. Без увеличения доходов, привлечения внешних средств Молдове будет сложно сохранить социальные выплаты на том же уровне. Свободные средства будут предназначены самым уязвимым».

Правительство не заставило себя долго ждать с инициативами по сокращению социалки. Министр труда и социальной защиты Алексей Бузу сообщил о «стимулирующем трудоустройство» новом порядке выплаты пособий по безработице. Получающие пособие зарегистрированные безработныеи соискатели этого статуса с апреля 2022 г. переходят на регрессивный механизм поддержки.

Полный размер пособия будет выплачиваться в течение полугода, в течение которого активные поиски работы могут быть завершены трудоустройством. Каждые последующие 2 месяца размер пособия сокращается на 20% до его полного аннулирования в конце 10-месячного периода выплат. Механизм прогрессивный, но малозначимый с точки зрения экономии. Регистрируемая в стране безработица на самом низком уровне (3%), получивших статус безработного 27 тыс. человек, а получающих пособия по безработице - и того меньше.

Существенно постараются сэкономить на компенсациях в холодный период года. Министр труда уже пояснил, что люди, не обратившиеся за компенсацией счетов за энергоресурсы, в отопительном сезоне 2023-2024 гг., помощи от государства не получат. Пристальнее будут проверять и доходы обратившихся. Компенсационный фонд пополнять нечем.

На этой неделе дан старт еще одной инициативе по ликвидации бедности и расширению рынка труда. Министерство труда и социальной защиты и Независимый аналитический центр «Expert-Group» в партнерстве с фондом Сорос-Молдова организовали во вторник, 2 мая, презентацию реформы Национального агентства занятости. Заявленная цель – конкурентоспособный и инновационный рынок труда.

Посредством цифровизации услуг, дополнительного финансирования будут предприниматься усилия по расширению спроса и предложения, ликвидации дисбаланса на рынке труда, привлечению неактивной части населения.

«Институциональная реформа профильного ведомства станет основой реформы рынка труда, где уже несколько лет наблюдается все больше и больше диспропорций, влияющих на экономический рост, социальную интеграцию и экономическую конкурентоспособность страны, - сказал Адриан Лупушор, исполнительный директор Expert-Group. - Доступ к рабочей силе стал одним из основных препятствий для деловой среды, в то время как в центре внимания работников остаются несовершенные условия трудовой деятельности и соответствие требованиям найма. Эти диспропорции отражаются в парадоксально низком уровне безработицы на фоне такой же низкой занятости и огромной армии людей вне местного рынка труда. Надеемся, что актуализация функций Агентства занятости смягчит эти диспропорции».

Бедственным положением трудящихся озаботилась и Национальная конфедерация профсоюзов Молдовы, которая провела 1 мая манифестацию по случаю Международного дня солидарности трудящихся. В принятой резолюции НКПМ потребовала от властей страны установить минимальную зарплату в размере 50% от средней зарплаты по экономике, повысить зарплату работникам образования и всем бюджетникам, принять законодательство о государственной пенсионной системе для обеспечения достойной жизни всех пенсионеров и ряд других требований.

Правда, в манифестации приняли участие всего несколько сот человек, а профсоюзы Молдовы особо не отличаются настойчивостью относительно выполнения властями их требований. Так что вряд ли что-то (или кто-то) помешает властям экономить на социальной поддержке граждан.