Точка зрения
№ 7 (1461) 25 Фев. 2023 Европейская повестка Счетной палаты

Фундаментальным аспектом деятельности Счетной палаты по реализации Плана по ускорению процесса вступления Республики Молдова в ЕС является необходимость привести бухгалтерские записи и финансовую отчетность в бюджетном секторе в соответствие с Международными стандартами бухгалтерского учета для государственного сектора (IPSAS).

 

«Этот аспект представляет собой важный приоритет в европейской повестке дня страны, стратегическую цель, которая требует консолидации усилий всех вовлеченных сторон», - отметил председатель Счетной палаты РМ Мариан Лупу на состоявшемся 15 февраля заседании Комиссии по контролю за государственными финансами, где были представлены годовые отчеты учреждения.

Другие системные проблемы, выявленные СП за последние годы проверок:

  •   плохое управление общественным достоянием;
  •   неэффективное использование ресурсов для государственных инвестиций;
  •   снижение административных возможностей по управлению и использованию внешних средств, выделенных в рамках инвестиционных проектов;
  •   проблема малозатратных закупок и фрагментарного осуществления электронных госзакупок;
  •   неспособность обеспечить надлежащее управление системой фискальных и таможенных льгот.

«Это наиболее актуальные системные проблемы и крупные нарушения, требующие повышенного внимания со стороны правительства, а также парламента при осуществлении парламентского контроля»,- отметил председатель СПРМ.

Мариан Лупу также представил конкретные результаты деятельности Счетной палаты, воплощенные в изменениях в законодательстве и нормативно-правовой базе, совершенствовании управления финансами и публичным имуществом.

Один из них касается взаимодействия с правоохранительными органами. Согласно Отчету об оценке реализации Национальной стратегии добросовестности и борьбы с коррупцией на 2017–2020 годы (SNIA), за этот период было применено 52 санкции за акты коррупции, установленные на основании информации, представленной Счетной палатой. Возмещен нанесенный государству ущерб в размере более 5 млрд леев.

Парламент организует слушание этих и других выводов Счетной палаты на пленарном заседании в контексте европейской повестки дня. В начале февраля Еврокомиссия опубликовала Аналитический отчет по заявке на вступление Республики Молдова в ЕС. Внешний публичный аудит выступает в нем важным элементом.

Содержание отчета подтверждает выводы внешних оценок Счетной палаты, проведенных в последние годы, относительно качества и профессионализма деятельности СПРМ и соответствия международным стандартам ИНТОСАИ. В документе отмечается, что «...аудиторская деятельность осуществляется в соответствии с международными стандартами высших органов аудита, и существуют руководства по финансовому аудиту и аудиту соответствия и эффективности».

В то же время СПРМ получила полную поддержку Еврокомиссии в том, что касается ограничений независимости Счетной палаты. В отчете говорится: «...некоторые положения законодательства подрывают ключевые элементы организационной, функциональной и финансовой независимости Счетной палаты».

Счетная палата определила меры и действия, которые необходимо предпринять для реализации сформулированных рекомендаций. Готовится пакет законопроектов, направленных на совершенствование сферы «финансового контроля и внешнего государственного аудита», которые в ближайшее время будут представлены компетентным структурам.

Автор: Ирина КОВАЛЕНКО