На рассмотрение профильных парламентских комиссий направлен законопроект, предусматривающий расширение сферы применения предупреждения в качестве налоговой санкции. Предлагается дополнить ч. 11 cт. 235 НК положением, позволяющими применять предупреждение в случаях как незначительного, так и значительного налогового нарушения.

В настоящее время оно применимо только в случаях незначительного налогового нарушения. А также изменить положения ст. 236 НК таким образом, чтобы штраф за незначительное налоговое нарушение применялся, начиная с третьего нарушения в течение одного налогового года.

Напомним, согласно ч.4 ст. 231 НК, налоговое нарушение считается незначительным, если сумма налога, сбора, взносов обязательного медицинского страхования или социального страхования, установленных в процентном выражении, составляет до 100 леев для налогоплательщиков-физлиц, не осуществляющих предпринимательской деятельности, и до 1000 леев для налогоплательщиков-юрлиц и физлиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, в том числе, по каждому налоговому периоду в отдельности. Остальные правонарушения в НК считаются значительными.

В объяснительной записке к законопроекту отмечается, что некоторые нормы в нашем законодательстве недостаточно ясны, поэтому хозяйствующие субъекты допускают ошибки, которые квалифицируются как нарушения. Поправки обеспечат пропорциональность в применении налоговых санкций в соответствии с тяжестью правонарушений, снизят риски коррупции и простимулируют субъектов, допускающих ошибки непреднамеренно.

Инициатива приветствуется бизнес-сообществом. «Это положительное изменение, которое будет способствовать углубленному сотрудничеству между налоговой службой и предприятиями, созданию нормального налогового климата, когда налогоплательщик не чувствует излишнего прессинга, - говорит Татьяна Гриник, директор компании GR & TI. – Сегодня налоговики в случае налогового предупреждения действуют корректно и лояльно, как партнеры. Обращаются на предприятие, сообщают о возможных ошибках и необходимости принять меры».

После третьего нарушения должно следовать налоговое разбирательство, подчеркивает она. Вину налогоплательщика необходимо доказать, а не сразу его санкционировать. Блокирование счетов может использоваться как предупредительная мера на короткий период времени, в течение трех дней, к примеру, в качестве «принуждения к миру», чтобы налогоплательщик начал процедуру выяснения ситуации.

Светлана Слободяну, член совета директоров АСАР, директор аудиторской компании «Taxexpert Consult SRL» в целом положительно оценивая предложение, отмечает, что необходимо четко прописать процедуру применения санкции. «К примеру, не совсем понятна фраза «начиная с третьего нарушения в течение налогового года», - говорит она. - В частности, ошибка в одном месяце по исчислению НДС к уплате в бюджет вместо НДС, подлежащего к вычету в последующем налоговом периоде, вероятнее всего, приведет к занижению обязательств по НДС в последующих налоговых периодах, так как НДС является «переходящим» налогом. В этом случае будет ли каждое последующее занижение обязательства считаться отдельным нарушением, неясно».