Политика и экономика
№ 26 (1384) 09 Июля 2021 Повестка дня «Восточного партнерства» на €2,3 млрд

Европейская комиссия решила выделить на поддержку «Восточного партнерства» €2,3 млрд в виде грантов, комбинированной помощи и гарантий, с потенциалом мобилизации до €17 млрд в виде государственных и частных инвестиций.

 

Об этом сообщил вице-президент Еврокомиссии Жозеп Боррелл. «Восточное партнерство остается важным вопросом в повестке дня Европейского Союза, - отметил он. - Мы хотим сформировать повестку дня, которая отвечает на беспрецедентные вызовы и возможности сегодняшнего дня, делая ее приемлемой и для будущего. В основе нашей работы лежат вопросы продвижения демократии, надлежащего управления и верховенства закона, которые крайне важны для того, чтобы добиться конкретных положительных результатов в нашем сотрудничестве. Это включает Беларусь, где мы хотим продолжить поддержку людей через нашу структуру Восточного партнерства».

Деньги Евросоюз будет выделять и привлекать от партнеров согласно Экономическому и Инвестиционному Плану, в основе которого лежат пять долгосрочных целей. В повестке дня они обозначены в таком порядке: наращивание торговли и обеспечение роста рабочих мест; инвестирование в укрепление связи между партнерами; поддержка демократических институтов и верховенство закона; поддержка перехода к зеленой и цифровой экономике; продвижение справедливого и равного отношения к гендерным и инклюзивным сообществам.

Эти цели охватывают такие области, как дополнительная поддержка 500 000 малых и средних предприятий, строительство или модернизацию 3 000 км приоритетных шоссейных, и железнодорожных дорог в соответствии со стандартами ЕС, решение гибридных и кибер-угроз, борьбу с коррупцией, уменьшение потребления энергии (по меньшей мере на 20% в 250 000 домашних хозяйств), расширение доступа к услугам безопасного водоснабжения и повышение качества воздуха, увеличение доступа к высокоскоростному интернету для 80% домашних хозяйств, помощь в прививании медицинских работников, дополнительная поддержка гражданского общества и независимых СМИ, создание возможностей мобильности для 70 000 студентов, исследователей и молодых людей.

При этом новая повестка дня также предполагает пересмотр многосторонней архитектуры ВП, чтобы адаптировать эту структуру к новым приоритетам и сделать ее полностью соответствующей целевому назначению.

Это важное дополнение, которое учитывает последние тенденции в развитии «Восточного партнерства», и прежде всего - создание «Ассоциированного трио», в которое вошли Молдова, Украина и Грузия.  Предполагается, что эти три участника ВП будут проводить политику  дальнейшей активной интеграции в ЕС. С другой стороны, Белоруссия приостановила членство в ВП, а Азербайджан и Армения изначально проявляли вялый интерес к этой инициативе. Поэтому в новой повестке дня ЕС эти аспекты найдут свое отражение и, возможно, повлияет на перераспределение выделяемых денег.

На это намекнул и комиссар по вопросам добрососедства и расширения Оливер Вархейи: «Мы выдвигаем амбициозный Экономический и Инвестиционный План, который поможет стимулировать увеличение рабочих мест и принесет процветание странам в регионе «Восточного партнерства». План включает создание «флагманских стран» для всего ВП, включая поддержку будущей демократической Беларуси».

Страны Трио уже не первый год пытаются дистанцироваться от остальных членов ВП, намекая, что именно они являются достойными претендентами на членство в ЕС в перспективе. В Брюсселе также всегда стремились к возникновению нового измерения, а именно - регионального сотрудничества между самими странами ВП. И «Ассоциированное трио» стало первой такой региональной инициативой в рамках ВП.

Но насколько реальны реформы и приверженность идее евроинтеграции в странах Трио и в той же Молдове? Этот вопрос прокомментировала эксперт Ассоциации внешней политики РМ Людмила Нофит. Она считает, что в Молдове сначала нужно создать устойчивую политическую систему, и уже потом можно будет реализовывать имеющиеся преимущества. «Восточное партнерство было амбициозным проектом ЕС в определенном политическом контексте и в определенный период времени, - отметила эксперт. - Общий консенсус ЕС по ВП заключается в том, что до сих пор оно работало достаточно хорошо, и некоторые из его процедурных целей были выполнены. Прежде всего - подписание Соглашений об ассоциации и DCFTA с тремя из шести стран-партнеров».

Партнерство шести стран вначале рассматривалось скорее с институционально-правовой точки зрения, без учета роли геополитического фактора. Внутренние политические кризисы и влияние региональных событий создали область повышенного интереса для активизации третьих сторон в восточноевропейском регионе, считает Людмила Нофит.

 «Учитывая сложность политической, экономической ситуации и обстановку в области безопасности на региональном и национальном уровне, необходимо мобилизовать группу ассоциированных стран для использования всех инструментов и механизмов для обеспечения их глубокой экономической и политической ассоциации с ЕС», - отметила собеседница.

С момента запуска ВП и подписания Соглашения об ассоциации и DCFTA Молдова получила значительные преимущества во взаимоотношениях с ЕС. Но появились новые препятствия и сложности в восточном направлении. В то же время было продемонстрировано, что европейская модель развития является  естественной для РМ. Но отсутствие подлинного политического класса, который поддерживал бы усилия страны по демократизации и европеизации, в полном соответствии с обязательствами, взятыми на себя в рамках Соглашения об ассоциации, стало хронической проблемой.

«Результаты досрочных парламентских выборов 11 июля имеют решающее значение. А процесс создания парламентского большинства и формирования правительства будет максимально сложным, учитывая многообразие интересов некоторых политических партий. Несомненно то, что Республике Молдова необходима сильная социальная и политическая сплоченность для построения жизнеспособного государства», - делает вывод Людмила Нофит.

То есть ключевым фактором является готовность и способность всех вовлеченных сторон к компромиссу во благо страны. Чего, к сожалению, в Молдове не наблюдается уже много лет.

Автор: Игорь ФОМИН