Банки и финансы
№ 38 (1348) 16 Окт. 2020 Налоговые тренды бюджета 2020

В прошлом номере мы комментировали основные тренды и бюджетные сценарии 2020 года. В этом проанализируем исполнение статьи доходов по налоговым поступлениям. На них повлияли как пандемия, так и законодательные нововведения, отмечают специалисты минфина, комментируя данные об исполнении госбюджета в первой половине текущего года.

 

Так, снижение отчислений по подоходному налогу на физлиц на 100,6 млн леев было обусловлено изменениями в Закон о местных публичных финансах, в соответствии с которыми определенные доли их перенаправили из госбюджета в  местные бюджеты административно-территориальных единиц первого уровня. Частично эти потери были восполнены за счет увеличения средней заработной платы. В первой половине этого года она выросла на 12,7%  в реальном секторе экономики и на 13,6% - в бюджетном секторе. Во второй половине текущего года этот рост запланирован на уровне 7,5% и 7,4% для частного и бюджетного секторов, соответственно. 

По подоходному налогу для юрлиц основной фактор влияния – карантинные меры, вплоть до полной остановки деятельности предприятий в некоторых секторах. Это обернулось спадом поступлений в госбюджет на 288,4 млн леев в первом полугодии 2020 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого. Уровень поступлений составил 90% от прошлогоднего.

Этими же причинами объясняется и сокращение поступлений по НДС. В результате снижения уровня потребления и предоставляемых услуг населению, импорта, который упал на 14,8%, а также изменений обменного курса молдавского лея, разница доходов по этому налогу в сравнении с тем же периодом прошлого года достигла 512,6 млн леев (94,5%). Львиную долю (512,8 млн леев) составил НДС на импорт, 10 млн леев – НДС, уплачиваемый внутри страны.

Возмещение НДС несколько сбалансировало эти показатели, оно увеличилось на 10,2 млн леев в сравнении с прошлым годом. Но не стоит сбрасывать со счетов меры, предпринятые властями в помощь пострадавшим от пандемии, - снижение ставки НДС для сектора HoReCa и антикризисную программу возмещения НДС, которые потребовали дополнительных расходов бюджета.

Поступления от акцизов, наоборот, выросли - на 174,3 млн леев или 6,8%. Эксперты объясняют это, в первую очередь, ростом акцизных ставок на нефтепродукты и, соответственно, увеличением запасов топлива. В 2020 году объем ввозимого горючего  составил 378,6 тыс. т против 365,0 тыс. т – в 2019 году. Аналогично сложилась и ситуация с поступлениями от акцизов на табачные изделия. Они выросли на 2,9% в сравнении с прошлогодним показателем. 

В то же время поступления по акцизам на товары, произведенные на территории РМ, снизились на 35 млн леев из-за введенных карантинных мер. В основном это касается алкоголя и пива. Снижение налоговых поступлений от внешнеторговой деятельности объясняется ее приостановлением в период карантина. Оно выразилось в падении экспорта и импорта на 14% и 14,8% по сравнению с прошлым годом, в том числе, из-за негативного влияния обменного курса валют. В этот период некоторые молдавские дипломатические миссии за рубежом также не работали, что выразилось в снижении суммы оплаченных консульских услуг на 17,5 млн леев. Таможенные пошлины и сборы снизились в этот период, соответственно, на 27,6 млн леев и 28,2 млн леев. 

Сокращение поступлений по дорожным сборам составило 453,5 млн леев. Это на 36,2 млн леев или 7,4% меньше прошлогодних. Оно объясняется запретом на пересечение границы РМ незарегистрированными в республике  транспортными средствами и приостановлением деятельности органов, производящих регистрацию автомобилей, в связи с объявлением карантина.

В то же время выросли поступления платы за загрязнение окружающей среды. Они составили 154,1 млн леев – на 21 млн леев или 15,8 % больше за счет увеличения ставки налога на 20% на пластиковую упаковку. Доходы от налогообложения собственности в этом году также выросли (вдвое) и составили 468,9 млн леев - на 265,5 млн леев больше, чем за шесть месяцев прошлого года. Это произошло в связи с изменениями в законодательстве, согласно которым часть доходов Нацбанка (218,4 млн леев) перечислены в государственный бюджет. Плюс 57,5 млн леев составили выплаты по дивидендам, осуществленные госпредприятиями и акционерными обществами, в которых есть доля государства.

И наконец, поступления по такой спорной статье доходов, как санкции и штрафы. Они снизились в этот период на 54,2  млн леев (69,4%) по причине введенного моратория на проверки до 31 июня 2020 года. На счетах, открытых министерством финансов для отчислений на борьбу с последствиями пандемии, на 30 июня 2020 года поступило 25,4 млн леев, сообщили в ведомстве.

Автор: Татьяна ШИКИРЛИЙСКАЯ