Новости компаний
№ 18 (1328) 15 Мая 2020 Как преодолеть парковочный хаос

Проблема парковок в столице возникла не сегодня. Отсутствие достаточного количества парковок уже не просто приводит к конфликтам между владельцами машин и пешеходами на тротуарах, к блокированию движения по проезжей части и созданию аварийных ситуаций. Проблема начинает приобретать острый социальный характер и требует немедленного решения.

 

Предпринимаемые до сих пор слабые попытки городских властей навести порядок успехом так и не увенчались. И вот в очередной раз на общественное обсуждение представлен проект Концепции развития и управления системой городских парковок в Кишиневе.

 Как отметил вице-мэр по вопросам урбанизма и городской мобильности Виктор Киронда, цель новой концепции - определить руководящие принципы и политику управления спросом и предложением на парковки в муниципии Кишинев, включая меры и механизмы, с помощью которых будет осуществляться такая политика.

Ряд конкретных мер предлагается к реализации в период  2020-2040 годы. Они предусматривают реорганизацию существующих и строительство новых парковочных объектов, внедрение системы Park & Ride и платных парковок. Предполагается, что внедрение этих мер позволит примэрии Кишинева создать условия для устойчивой мобильности путем поощрения модальной системы перевозок пассажиров, использования альтернативных форм передвижения за счет снижения автомобильных поездок на личном транспорте.

Концепция составлена на основе рекомендаций международных специализированных организаций. Подобные системы менеджмента городского движения реализуются властями многих городов Европы и мира.
В Кишиневе управление парковочной системой полностью отсутствует, констатирует документ. Попытка внедрить платные парковки, инициированная местными властями в 2014-2017 годах, далеко не соответствовала интересам города. В результате хорошая идея была скомпрометирована.

За последние 6 лет в столице Молдовы значительно увеличилось количество автомобилей. Согласно оценкам, более 3 120 тыс. кв. м в Кишиневе используется под парковки – не всегда авторизованные и плохо оборудованные. Чтобы было нагляднее - эта территория эквивалентна более чем 60 Республиканским стадионам.

В Кишиневе под парковки используется
3 120 тыс. кв. м 

Анализ, проведенный в рамках проекта Green City Lab в 2019 году, показал, что только на улицах в районе исторического центре города ежедневно в часы пик припарковано более 14 тыс. автомобилей. Из них как минимум половина - в нарушение правил (на тротуарах, перекрестках, под знаками ограничения или запрета парковки). В результате отсутствия каких-либо механизмов регулирования парковка в Кишиневе приобрела хаотичный и неконтролируемый характер. Но главная проблема – отсутствие достаточных мест для этого.

С проблемой парковок в свое время сталкивались многие города мира. Исходя из их опыта, для решения проблемы были сформулированы общие правила. Которые сводятся не только к выделению новых пространств для обустройства стоянок для транспорта. Но также предполагают необходимость сокращения использования автомобилей для передвижения по городу в целях минимизации транспортного потока, поощрение ходьбы пешком и езды на велосипеде, а также улучшение работы общественного транспорта и внедрение системы Park & Ride.

Мероприятия по развитию и управлению парковками в Кишиневе, которые намечено реализовать в период 2020-2040 годы включают, в том числе, организацию парковок на проезжей части дорог. Для этого муниципалитет намерен систематизировать разметки дорог, чтобы каждое парковочное место, а также места, где запрещено парковаться, были четко обозначены и разграничены.

Для увеличения количества парковок, а также для замедления скорости автомобилей, предлагается сужение полос движение. То есть там, где было две полосы по 4 метра, будут организованы две полосы по 2,4 м и 1 полоса 2,2 м для парковки.

На улицах с односторонним движением будут предусмотрены две полосы для движения и одну под парковку. Возможен и вариант, когда будет выделена одна полоса для движения посередине, плюс две парковки по обочинам. Эти меры, считают разработчики документа, не снизят пропускной способности дороги, но обеспечат предотвращение блокировки перекрестков, пешеходных переходов или тротуаров. Такие парковки могут быть созданы на большинстве улиц в историческом центре, а также на главных городских артериях.

Это наименее затратный метод. По предварительным подсчетам, стоимость одной размеченной парковки на дороге составляет 20-25 евро.

Другой вариант решения проблемы - создание парковок за счет изменения размеров тротуаров. Для этого необходима реконструкция улиц или их отдельных участков с обустройством автостоянок за счет сужения полос тротуаров или зеленых линий.

В Кишиневе нередко тротуары шириной от 4 до 10 метров практически недоступны для пешеходов, так как они заняты машинами, припаркованными на тротуарах с одной стороны и пристройками зданий (лестницы, веранды, террасы) с другой. В этой ситуации сужение тротуаров на 1-1,5 метра обеспечивает более эффективное использование уличного пространства, обеспечивая больше места для парковки, и улучшая условия для всех видов мобильности (автомобилей, велосипедов, пешеходов). При этом затраты на парковочное место, в зависимости от степени вмешательства, могут составить 200-400 евро.

Но такими «бюджетными» вариантами можно снизить остроту проблемы, но не решить ее полностью. Без создания современных парковок все равно не обойтись. Концепция предполагает несколько вариантов обустройства таких мест.

Первый - установка многоэтажных механических парковок. Они представляют собой модульные многоэтажные металлические конструкции, оснащенные лифтом и системой «автоматическая автостоянка». Существует несколько типов таких механизмов: parklift, combilift, level parker, multiparker и др. Чаще всего их используют там, где невозможно построить подземную или многоэтажную автостоянку из-за недостатка места или строительных ограничений. При этом вместо 10 припаркованных машин, на такой же территории можно разместить 30-60 парковочных мест, в зависимости от количества этажей.

В Кишиневе такие multiparker могут быть как государственными, так и частными. Их целесообразно размещать в районах с ограниченной территорией, но большим спросом на автостоянки, таких как дворы многоэтажных жилых домов, офисов, общественных парков, торговых центров в центральных районах, вокзалов. Предполагается, что затраты на такое парковочное место могут составлять от 4 до 6 тыс. евро.

Другой вариант - строительство подземных и многоэтажных автостоянок. Это капитальные объекты, каждый из которых способен разместить от 100 до нескольких тысяч автомобилей. Чаще всего такие стоянки строят рядом или внутри основных точек притяжения людей  - бизнес-центров, торговых моллов, стадионов, рынков, аэропорта и пр.

В историческом центре столицы ежедневно припарковано
более 14 тыс. 
автомобилей.
 

Инвестиции в создание парковочного места на этих объектах могут варьироваться от 5 до 10 тыс. евро, и достигать 20 тыс. евро при строительстве подземных паркингов. Строительство таких объектов более целесообразно с привлечением частных инвестиций. И чаще всего к этому не надо даже подталкивать инвесторов – это в их интересах, что и показал пример существующих коммерческих проектов (MallDova, Аэропорт Кишинэу и т.д.). Возможно и применение государственно-частного партнерства, в котором муниципалитет предлагает землю, а частный партнер строит и управляет парковкой, получая свой доход от ее эксплуатации. Окупаемость инвестиций происходит в течение длительного времени (10-15 лет).

Один из ключевых элементов концепции - внедрение системы Park & Ride. Города часто принимают такие схемы, как часть своей стратегии для решения проблемы заторов на основных маршрутах в центре города. Муниципалитет Кишинева планирует создать 5 крупных центров трансфера с услугами Park & Ride при въезде в город в каждом секторе («городские ворота», Южный автовокзал, Каля Ешилор, Каля Орхеюлуй, улица Вадул луй Водэ).

Эти перегрузочные узлы позволят приезжающим припарковать машину и  воспользоваться общественным транспортом, чтобы попасть в город. Получив  парковочный талон, они смогут бесплатно пользоваться общественным транспортом в течение дня. Эти узлы также будут принимать пассажиров междугородного общественного транспорта, который больше не будет курсировать до центра города, чтобы не мешать движению.

Понятно, что все это потребует серьезных инвестиций от города. Поэтому планируется внедрение платной парковочной системы. Это видится ключевым элементом всей стратегии развития и управления парковками Кишинева. Без такой системы невозможно стимулировать горожан отказаться от передвижения на частном автомобиле и обеспечить финансирование инвестиций в оборудование автостоянок, развитие общественного транспорта и пешеходной инфраструктуры.

 Предусмотрено создание муниципального фонда мобильности, в который будут направлены деньги, полученные от оплаты за парковку и штрафы. Средства этого фонда будут использоваться строго для финансирования развития пешеходной и велосипедной инфраструктуры, а также общественного транспорта.

В рамках обсуждения концепции до 15 июня примэрия принимает все замечания и предложения по проекту данного документа. Затем состоятся открытые дебаты.

Автор: Татьяна ГЛАЗОВА