Банки и финансы
Дэвид Малпасc, Президент Всемирного банка № 46 (1308) 13 Дек. 2019 Кризис в сфере обучения требует новых подходов

«ЛП» представляет русскую версию статьи Президента Всемирного банка Дэвида Малпасcа о кризисе в сфере обучения

 

Для большинства детей достижение 10-летнего возраста – важный момент. Они больше узнают о мире, их кругозор расширяется. Однако слишком много детей – более половины всех детей в возрасте 10 лет в странах с низким и средним уровнем дохода – не в состоянии прочитать и понять простой рассказ. Мы находимся в ситуации глобального кризиса в сфере обучения – кризиса, сводящего на нет возможности и устремления миллионов детей. Эта ситуация неприемлема.

В октябре мы опубликовали данные, подтверждающие необходимость установления нового целевого показателя в сфере обучения: к 2030 году мы хотим сократить уровень образовательной бедности, как минимум, вдвое.

Умение читать – это особенно важный навык: он открывает широкий спектр возможностей и составляет основу для изучения других важнейших дисциплин, в том числе математики и естествознания. Искоренение образовательной бедности, определяемой как процент детей в возрасте 10 лет, не умеющих прочитать и понять простой рассказ, – это назревшая проблема. Ее решение имеет ключевое значение для искоренения бедности в целом и ускоренного обеспечения общего благосостояния. Именно это может помочь детям в полной мере реализовать свой потенциал.

Однако в последние несколько лет темпы сокращения образовательной бедности замедлились. В период с 2000 по 2017 год результативность обучения учащихся начальных школ повысилась в целом по миру всего на 10 процентов. Если ситуация не изменится, то к 2030 году 43 процента детей в возрасте 10 лет не будут владеть навыком чтения.

Кризис в сфере обучения — это глобальная проблема. В регионе Европы и Центральной Азии, количество детей, которые не умеют читать или не понимают простой рассказ, равняется 13 процентам. Несмотря на то, что эта цифра ниже, чем в других регионах мира, за данным показателем скрывается значительное региональное неравенство, и Молдова здесь не исключение. Последнее исследование PISA, показывает, что, несмотря на положительные или удерживаемые результаты по всем трем предметам (чтение, математика, естественные науки), разрыв между самыми богатыми и самыми бедными социально-экономическими квинтилями, увеличился и составляет примерно три учебных года.

Хорошая новость заключается в том, что дети, которым в 2030 году исполнится десять лет, родятся уже в следующем году. Если мы будем действовать оперативно, то получим возможность обратить эту тенденцию вспять.

Цель, которую мы ставим, амбициозна, но достижима! И она должна помочь активизировать усилия по достижению Цели 4 ЦУР «Обеспечение качественного образования для всех».

Для этого необходимо будет ускорить темпы работы по всему миру почти втрое, а сделать это можно, если каждая страна будет работать столь же результативно, как и страны, добившиеся наибольших успехов в период с 2000 по 2015 год.

Пример ряда стран показывает, что сделать это возможно. В Кении благодаря осуществлению общегосударственной программы обучения чтению более чем в три раза выросла доля учащихся второго класса, умеющих читать на приемлемом уровне. Это было достигнуто путем использования новейших технологий для повышения квалификации учителей, разработки методических пособий и обеспечения каждого ребенка учебным пособием.

Во Вьетнаме компактная и эффективная учебная программа предусматривает получение базовых знаний, здесь обеспечивается формирование прочных фундаментальных навыков, а все учащиеся обеспечены материалами для чтения. Вьетнамские учащиеся, входящие по уровню доходов в беднейшие 40 процентов населения, демонстрируют учебные достижения, которые не ниже либо выше достижений среднего учащегося в странах с высоким уровнем дохода.

Для сокращения образовательной бедности разным странам и регионам необходимо решать разные задачи. В некоторых странах огромную проблему составляет доступность школьного обучения. В 2018 году школу не посещали 258 млн детей и подростков по всему миру. В других странах дети приходят в школу, но не учатся. Установив глобальный целевой показатель, Всемирный банк может совместно со странами заняться установлением их собственных целевых показателей в сфере обучения. Сокращение к 2030 году бедности по образованию в два раза – это только промежуточная задача. Мы ставим своей целью совместно с правительствами и партнерами в области развития довести этот показатель до нуля.

Будучи крупнейшим источником средств на финансирование образования в странах с низким и средним уровнем дохода, Всемирный банк готов взаимодействовать со странами в вопросах формирования навыков чтения у учащихся начальных школ. Для этого планируется разрабатывать подробные методические пособия для учителей и проводить их практическое обучение, расширять количество материалов для чтения, которые лучше учитывали бы возрастные особенности детей, а также обучать детей на тех языках, на которых они разговаривают в семье.

Всемирный банк совместно с правительствами и партнерами в области развития занимается и совершенствованием систем образования в целом, чтобы успехи в повышении грамотности становились более масштабными и носили устойчивый характер. Для этого необходимо сделать все для того, чтобы дети, приходя в школу, были готовы к обучению и были мотивированы на него, чтобы учителя работали эффективно, получали достойную заработную плату и имели доступ к технологиям, чтобы в классах было все необходимое для обучения, чтобы школы были безопасными и готовыми к инклюзивному обучению, а управление системами образования было организовано четко.

Помощь в осуществлении этих мер призвана оказать масштабная программа измерений и исследований, предусматривающая измерение как учебных достижений, так и факторов, их определяющих, постоянные исследования и инновации, а также рациональное использование новых технологий для формирования базовых навыков.

Кризис в сфере обучения не только впустую растрачивает потенциал детей, но и наносит ущерб экономике в целом. Он оказывает негативное воздействие на будущие трудовые кадры и конкурентоспособность экономики. Как показывает разработанный Всемирным банком Индекс человеческого капитала, средняя производительность ребенка, родившегося сегодня, составит лишь 56% от той, какой она могла бы быть, если бы страны вкладывали достаточно средств в здравоохранение и образование.

Искоренение образовательной бедности должно стать такой же первоочередной задачей, как и искоренение голода и крайней бедности. Сделать это нелегко, но мы не можем отступать. Мы должны ставить перед собой амбициозные цели ради детей во всем мире, чтобы и они стремились к большим свершениям.

 

Президент Всемирного банка
Дэвид Малпасc

Автор: По материалам пресс-релиза