Политика и экономика
Володимир Тулин № 35 (1297) 27 Сент. 2019 Утром деньги, вечером стулья

Проекты национального публичного бюджета на следующий год и налоговой политики - 2020 будут представлены для широкого обсуждения в начале октября. Сейчас документы согласовываются на уровне министерств и агентств, сообщил для «ЛП» новый госсекретарь министерства финансов Серджиу Лука, отвечающий в ведомстве за разработку фискальной политики и координирование публичного долга.

 

Задержка объясняется сроками утверждения меморандума о сотрудничестве Молдовы с Международным валютным фондом. В прошлую пятницу, 20 сентября 2019 года, Исполнительный совет МВФ завершил четвертую и пятую фазу оценки выполнения программы финансирования Молдовы, и открыл доступ до конца этого года к средствам в объёме примерно $46,1 млн.

Кроме того, совет утвердил запрос властей республики о продлении срока программы до 20 марта 2020 года и о пересмотре графика выплаты траншей с тем, чтобы обеспечить возможность ее успешного завершения. Напомним, кредитование в сумме  $178,7 млн было утверждено 7 ноября 2016 года.

Молдова получила доступ
к $46,1 млн от МВФ

В пресс-релизе МВФ по итогам заседания совета отмечается, что «власти Молдовы приняли решительные меры, чтобы вернуть программу, поддерживаемую фондом, на намеченный курс». В дальнейшем крайне важно, чтобы они были осмотрительны в продвижении политик и реформ, направленных на укрепление финансового сектора, поддержание устойчивости в бюджетно-налоговой сфере и обеспечение финансирования социальных и инфраструктурных проектов.

Значительный прогресс достигнут Молдовой в реформировании финансового сектора – обеспечении прозрачности акционеров и соответствия всей банковской системы существующим требованиям. Есть положительные изменения в системе надзора, нормативно-правовой базе, в ликвидации рисков, сопряженных с кредитованием связанных заёмщиков и в упрочении системы финансовой защиты, отмечается также в пресс-релизе МВФ.

В то же время, власти должны будут обеспечить выход второго по величине банка из режима временного управления, устранить растущие риски в небанковском финансовом секторе и совершенствовать механизмы по предупреждению и борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма, «в дополнение к серьезному прогрессу в возвращении украденных активов». Защита независимости Нацбанка имеет решающее значение для поддержания стабильности всего финансового сектора Молдовы.

«Утверждение пересмотренного бюджета на 2019 год позволяет снизить давление на бюджетно-налоговую сферу в ближайшем будущем, - отмечается в документе.- Неукоснительное выполнение принятых мер будет иметь ключевое значение для обеспечения ее устойчивости при финансировании приоритетных проектов. Новые инициативы должны быть тщательно оценены с точки зрения затрат. Необходимы постоянные усилия для укрепления налогового администрирования и налоговой дисциплины, рационализации расходов и снижения рисков, сопряженных с госпредприятиями и государственно-частными партнерствами».

Для раскрытия потенциала Молдовы необходим также прогресс в решении проблем структурного характера. «Улучшение качества управления и борьба с коррупцией, укрепление посреднической функции банков, обеспечение прозрачности тарифной политики в энергетике и содействие созданию благоприятных условий для бизнеса раскроют потенциал экономического роста и приведут к увеличению доходов», подчеркивается в пресс-релизе МВФ.

Увеличение ставки соцвзноса
до 23% МВФ не требует
 

Как сообщил Володимир Тулин, постоянный представитель МВФ в Молдове, полный текст меморандума на днях будет размещен на сайте фонда. В нем будут прописаны все обязательства, принятые на себя Молдовой. По поводу возможного возврата с 1 января 2020 года ставки соцвзноса в размере 23% он уточнил: «Как правило, в меморандуме есть часть, касающаяся предварительных договоренностей по фискальной и монетарной политике, которые должны быть выполнены до того, как совет директоров рассмотрит результаты обзора. Поскольку этот этап успешно завершен, значит, в договоренностях этого не было. Все изменения, по которым они были достигнуты, озвучены и введены в законодательство несколько недель назад».

В целом они дают специалистам фонда «определенную уверенность, что параметры бюджета 2020 года будут способствовать удержанию бюджетного дефицита в пределах нормы - до 3%». Такой порог заложен в меморандуме. «Мы будем принимать во внимание изменения в цифрах, продолжая дискуссии с властями, - сказал Володимир Тулин. - Есть ряд инициатив, которые пока не предложены на законодательном уровне, они будут озвучены позже и касаются пенсионной реформы и социальной сферы».

Что касается расходной части, общие подходы и пороги не будут отличаться от практики предыдущих лет. «Молдова не должна быть ограничена с точки зрения осуществления капитальных инвестиций, - подчеркнул постоянный представитель МВФ в Молдове. – Однако в последнее время это сопровождалось несвоевременным расходованием средств, которые были изначально заложены в бюджете. Поэтому приоритетом должно стать совершенствование механизмов их освоения».

«Важно понимать структуру расходной части и с точки зрения фонда заработной платы, - продолжил Володимир Тулин. – Положения нового Закона об оплате труда в бюджетной сфере еще необходимо «вписать» в нее, четко понимая механизмы финансирования. Кроме того, в нем есть ряд недоработок, которые не были критичными в период утверждения, но теперь его необходимо будет доработать. Это также приоритет, который остается на будущее».

Автор: Татьяна ШИКИРЛИЙСКАЯ