Политика и экономика
№ 17 (1279) 10 Мая 2019 Увеличение и диверсификация субсидий в сельском хозяйстве

На своем последнем заседании кабинет министров внес существенные изменения и дополнения в Постановление правительства о порядке распределения средств Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности. Представляя инициативу, министр сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды Николае Чубук отметил, что многочисленные поправки были разработаны по предложению и настоянию аграриев. А также с целью приведения данного нормативного акта в соответствие с положениями Закона о принципах субсидирования сельскохозяйственных производителей. В то же время, авторы постарались учесть и европейский опыт в вопросе предоставления субвенций сельхозпроизводителям.

 

Одно из основных изменений утвержденного документа касается увеличения максимального размера предоставляемой государственной помощи в сельском хозяйстве. Так, одновременно со вступлением в силу поправок, размер финансовой поддержки, предоставляемой одному сельскохозяйственному производителю в течение одного года субсидирования, в совокупности по всем мерам поддержки, не сможет превышать 5 млн леев (на одного бенефициара). В настоящее время плафон субсидий составляет 3 млн леев. Помимо этого, предусмотрено, что для групп производителей размер суммы госпомощи увеличивается на 50% от одобренной суммы субсидирования.

По мнению чиновников, увеличение размера субсидий предоставит фермерам дополнительную возможность модернизации, развития сектора, в который инвестируются средства. Более того, ожидается, что это подтолкнет отдельные хозяйства объединиться в группы с тем, чтобы получить дополнительное финансирование. А также обусловит рост объемов экспортной продукции, диверсификацию деятельности на селе, создание новых рабочих мест.

Также для того, чтобы обеспечить равноправие экономических субъектов, работающих в различных направлениях сельского хозяйства, и с целью предоставления им равного доступа к финансам фонда, предложено увеличить размер субсидий для некоторых видов деятельности. Прежде всего, предусмотрено, что для фруктовых садов, привитых на вегетативных подвоях и оснащенных оросительной системой, в зависимости от культуры и густоты посадки деревьев на один гектар абрикосов (более 800 штук), размер субвенций составит 40 тыс. леев. Аналогичную субвенцию получат и сельхозпроизводители, выращивающие вишню, грушу, айву – более 1001 штук на гектар. Правда, в этом случае культуры должны быть оснащены и системой опор.

Для закладки плантаций пряно-ароматических, лекарственных и эфиромасличных культур размер субсидий, в зависимости от культур, составит 6 тыс. леев на гектар розы эфиромасличной, 4 тыс. леев – на иссоп и чистец, 10 тыс. леев – на гектар лаванды, мелисы, базилика пряного, мяты ментоловой и 2 тыс. – в случае плантаций календулы и льна.

В новой редакции оговаривается порядок получения фермерами увеличенных субсидий в случае формирования плантаций виноградников. При закладке компактных плантаций площадью более 40 га на равнинной местности и 25 – на холмистой, - госпомощь составит 2,5 тыс. леев на гектар. Субсидии в два раза больше обещаны за плантации культур, предназначенных для производства виноградно-винодельческой продукции с охраняемым географическим указанием, которые обладают техническим паспортом проекта,. На закладку столовых сортов винограда, пользующихся спросом на рынках сбыта, а также местных технических сортов государство будет выделять 2,5 тыс. леев на гектар, как и в случае использования местного и сертифицированного посадочного материала.

Авторы поправок предлагают предоставлять субвенции на закладку фруктовых (привитых на вегетативных подвоях) и ореховых садов, плодово-ягодных кустарников и клубники, с использованием посадочного материала категории «сертифицированный», местного производства, в сумме 2,5 тыс. леев на гектар.

Поправки в Положение об условиях, порядке и процедуре предоставления средств Нацфонда развития сельского хозяйства и сельской местности предусматривают, что для животноводческих ферм крупного рогатого скота, по разведению буйволиц, овец, коз, свиней, птицы, кроликов, пушных зверей, предназначенных для разведения и содержания животных, сумма субвенции составит 50% от стоимости технологического оборудования, строительных материалов согласно сметам расходов. Но при этом уточняется, что максимальный размер выплат не может превышать 3 млн леев на одного получателя, кроме ферм крупного рогатого скота молочного направления, для которых предельная сумма субсидий составит 5 млн леев на заявителя.

В ходе разработки поправок был пересмотрен и пункт, касающийся максимального размера субсидий с учетом страховых взносов. До внесения изменений он составлял 400 тыс. леев для одного сельхозпроизводителя. В новых условиях «максимальный размер субсидии устанавливается с учетом страховых взносов, рассчитанных согласно страховым тарифам, предусмотренным специальными условиями страхования производственных рисков в сельском хозяйстве». Так, для полевых культур (кроме сахарной свеклы), площадью до 300 гектаров, предельный порог составит 400 тыс. леев, от 301 до 500 гектаров – 500 тыс., от 501 до 1000 – 1 млн леев и свыше 1000 га – 1,5 млн леев. Для сахарной свеклы предельные пороги составят: 400 тыс. леев по площадям до 200 га, 500 тыс. – от 201 до 300 га, и 700 тыс. леев – от 301 до 400. В случае многолетних культур (сады и виноградники) данный показатель составит для площадей до 100 га 400 тыс. леев, а от 101 до 300 га – 1 млн.

Пересмотрен в сторону увеличения и размер субсидий для предпринимателей, занимающихся первичной обработкой, упаковкой, охлаждением, замораживанием и хранением мяса, переработкой, упаковкой и хранением молока, а также анализом пчелиного меда. Если в настоящее время он составляет 50% от стоимости техники и оборудования, предназначенных для этих целей, но не более 2,0 млн леев на одного получателя, то одновременно со вступлением в силу нововведений он существенно увеличится. Так, размер будет рассчитываться в виде компенсации тех же 50%, но не более 5 млн леев на получателя, от стоимости техники, оборудования и стройматериалов для инвестиций.

В перечне субсидируемых мер по стимулированию деятельности по продвижению товаров появится и компенсация расходов на сертификацию по стандартам HACCP, GlobalGap, GMP и ISO.

Правительство также согласилось дополнить перечень машин и оборудования для обработки почвы, защиты и ухода за растениями, приобретение которых сельхозпроизводителями будет субсидироваться государством. В частности, речь идет о машинах и оборудовании для обеззараживания почвы, виноградоуборочных, свеклоуборочных комбайнах.

Также предприниматели смогут рассчитывать на частичное возмещение покупки технологического оборудования и нового снаряжения для стимулирования инвестиций в обновление животноводческих ферм. Это могут быть бетонные блоки, предназначенные для строительства хранилища кормов (силосные ямы), геомембраны для навозохранилищ, автоматические кормовые системы для телят, тест-система на определение антибиотиков BRT, приборы для определения пестицидов и др.

Владельцы животноводческих ферм по выращиванию свиней вправе претендовать уже в этом году на субсидии из фонда при покупке теплоизоляционных сэндвич-панелей, металлочерепицы, установке пластиковых окон, несущего каркаса крыши, металлических столбов, обрешетки и т.п. Субсидии предусмотрены и в случае приобретения животноводами электрораспределительных щитов, осветительных приборов, включателей, переключателей, питающих кабелей.

В категорию компенсируемых инвестиций включены и многофункциональные боксы: для опороса, после опороса, для хряков, для откорма; технологические ворота, покрытие пола с обогревом и без; оборудование для поения свиней, кормушки; экструдеры, грануляторы, кормораздатчики и прочее технологическое оборудование для животных. Помимо этого, значительно расширены и перечни субсидируемых устройств, используемых для выращивания и убоя птицы, кроликов, пушных зверей и пр.

Дополнения к документу предусматривают и финансирование закупки различного оборудования для крестьянских хозяйств, специализирующихся на производстве, переработке, упаковке и хранении пчелиного меда. Претенденты смогут запрашивать субсидии на приобретение специализированного грузового автотранспорта грузоподъемностью до 5 тонн; аппаратуры и оборудования для приема, осмотра, анализа проб меда; охлаждающих или изотермических резервуаров; оборудования для микрофильтрации, очистки меда, переработки пыльцы; станций по очистке воды и др.

Расширение перечня субсидируемых видов деятельности в сельском хозяйстве и размера субвенций, как уточнил министр сельского хозяйства, не потребует выделения дополнительных средств из госбюджета. Все заявки будут финансироваться в пределах средств, заложенных в Нацфонде развития сельского хозяйства, бюджет которого в текущем, как и в прошлом году, составляет 900 млн леев.

Автор: Татьяна СМЕШНАЯ