Правительство прислушалось к настойчивым просьбам работодателей, которые выразили от лица бизнеса крайнюю озабоченность в связи с включением праздничных дней в разряд дополнительно оплачиваемых.
Озабоченность была услышана, и кабинет министров под свою ответственность отменил свои же «свежие» решения, которые, по предложению минфина, были приняты и введены в действие с начала года. Соответствующая поправка была внесена отдельным законом о внесении изменений в Трудовой кодекс. И работодатели всех рангов, включая и государство, не должны будут повышать своим сотрудникам размер фиксированных окладов, оплачивая те 12 официальных праздничных дней, в которые работники кружат хороводы вокруг елок и занимаются другими радостями, не связанными с рабочими обязанностями.
Так вкратце, по словам председателя Национальной конфедерации патронатов Леонида Череску, обстояло дело с защитой прав работодателей. И в ней конфедерация одержала пусть маленькую, но значимую для бизнеса победу. Цена победы, однако, не столь мала, если речь идет о предприятиях, насчитывающих множество сотрудников. Так, ведущий представитель молдавского автопрома насчитал себе 4 млн леев «убытков» за оплату сотрудникам только одного праздничного дня, крупнейшая сеть продажи бытовых товаров – 600 тыс. леев. Ну а государство в качестве самого большого работодателя должно было извлечь «из кубышки» в ФОТ около одного миллиарда леев. Трудовая инспекция уже было «взяла след», почуяв благодатное поле для проверок такого рода. Но работодатели вовремя забили тревогу.
Статья 111 Трудового кодекса перечисляет категории работников, которым работодатель обязан оплачивать праздничные дни. Это занятые по системам со сдельной и почасовой оплатой труда. К работникам, трудоустроенным с фиксированной месячной оплатой труда, это положение ТК не относится. Но в декабре прошлого года депутаты проголосовали поправку финансового ведомства, которая включала и занятых по системе с фиксированной месячной оплатой труда в разряд работников, которым праздничные дни должны оплачиваться. Это противоречит конвенции МОТ в отношении регулируемого права работников на труд и отдых, принятым соотношением рабочих и праздничных дней.
Видимо, ощутив «головокружение от успехов» по продвижению реформы оплаты труда в бюджетном секторе, министерство финансов постаралось по-новому взглянуть и на регулирование трудовых отношений в целом, взяв на себя несвойственные ведомственные функции. По словам исполнительного директора НКПМ Владислава Каминского, закрепленные Трудовым кодексом нормы не должны противоречить тем международным соглашениям в области трудовых отношений, одной из сторон которых выступает наша страна. Еще в 2010 году Конституционный суд выразил свое видение данной статьи ТК и рекомендовал пересмотреть нормы, дискриминирующие работников, чей труд оценивается по разным системам оплаты труда.
Реформа госуправления закончилась, но работа над ошибками исполнительной властью продолжается. Отмена планов и решений в Молдове подчас приводит к положительным результатам, хотя бы потому, что экспертный уровень власти низок сегодня как никогда. Стало быть, любой произведенный таким экспертным сообществом план подозрителен с точки зрения его последствий для экономики. Ведь рассчитан он на максимальное удовлетворение пожеланий высокого руководства, и ни на что иное. А руководство в своем видении ситуации далеко не всегда зрит в корень. Поэтому социальные партнеры правительства и впредь будут нужны, чтобы корректировать эти самые планы.