Внешнеэкономические связи
Александр Бричко № 39 (1253) 26 Окт. 2018 Молдова против свинца

У молдавских предприятий, производящих или импортирующих краски, полимерные изделия, детские игрушки, пакеты, тротуарную плитку и некоторые другие товары в ближайшем будущем могут возникнуть проблемы, связанные с превышением в этих продуктах предельно допустимой концентрации свинца.

 

Об этом шла речь на круглом столе «Национальная законодательная база по свинцу в красках и методы ее внедрения», проведенном в ходе Международной недели по предотвращению отравления свинцом.

Такие недели с 2013 года проводятся ежегодно во многих странах мира по инициативе Программы ООН по окружающей среде (UNEP), сообщила региональный координатор европейского офиса программы Майка Хертогс в ходе интернет-моста Кишинев-Женева. UNEP способствовала созданию Глобального альянса по выведению свинца из красок, в программу которого входит введение законодательных ограничений по предельно допустимой концентрации свинца во всех странах мира до 2020 года. Финансирование программы поручено Глобальному экологическому фонду (GEF), одним из соучредителей которого является UNEP.

В кишиневском мероприятии принимали участие представители практически всех министерств, в том числе чрезвычайной службы МВД и Таможенной службы РМ; эксперты-экологи; предприниматели, работающие с красящими пигментами, содержащими свинец.

На сегодняшний день GEF выделил деньги на подготовку национальных планов по изменению законодательства 40 странам мира. А вообще подобные ограничения уже приняты в 78 государствах, из них в 40 европейских. Но в Европе «полный пакет» на сегодняшний день легализовали только три страны – Армения, Белоруссия и Швейцария, сообщила Майка Хертогс. Из стран нашего региона 5 подтвердили свою готовность изменить законодательство (в том числе Россия), 5 находятся «в процессе» (включая Молдову), Туркменистан сказал «нет» и 6 пока не определились.

О каких нормативах идет речь, рассказал заместитель председателя Украинской ассоциации производителей лакокрасочных материалов Александр Бричко. «Для Европы это 90 частей на миллион (ppm), - сказал г-н Бричко. – О полной замене свинца другими материалами речь не идет, поскольку это предусматривает серьезные технологические изменения. А уменьшение концентрации (с заменой свинца другими ингредиентами) приводит к достаточно небольшому удорожанию красящих пигментов на 5-10%, что несущественно отражается на стоимости конечного продукта. Затрагивает это производителей, которые использует такие пигменты для производства: красок на не-водной основе; тротуарной плитки; детских игрушек и вообще всех полимерных изделий; пакетов и др.».

Наибольшее влияние на людей оказывают краски, которые используются для работ внутри и снаружи зданий. Согласно принятой в Молдове практике публичных закупок, на аукционах почти всегда побеждает тот, кто предложил самую низкую цену. В случае с красками это означает, что предельно допустимая концентрация свинца (ПДК) в них выше нормы в 100-200 и более раз. Они стоят дешевле и быстрее сохнут. Именно такими красками в Молдове красят школы и детские сады, больницы и пенитенциарные учреждения, - утверждают организаторы круглого стола, Общественная ассоциация EcoContact.

Как сообщила менеджер проекта EcoContact Наталья Гуранда, в 2016 году организация при поддержке Swedish International Development Cooperation Agency (SIDA) и New York Community Trust (NYCT) закупила 28 банок краски в широко известных торговых центрах, а также на Центральном и Чеканском рынках столицы. Продукция была произведена в Болгарии, Украине, Польше, России, Финляндии, Молдове. Из каждой банки с соблюдением всех предписаний были взяты по два образца, которые отправили в две лаборатории в США.

Согласно отчету, с которым можно ознакомиться на сайте организации, 16 из 28 анализируемых красок на основе растворителей для домашнего использования (57%) содержали общую концентрацию свинца выше 90 ppm, сухой вес. Это нормативный предел для свинца в декоративной краске на Филиппинах, в Непале и в Соединенных Штатах Америки. Кроме того, 10 из 28 красок (36%) содержали общее количество свинца в 600 ppm - нормативный предел для свинца в декоративной краске в Бразилии, Южной Африке и Шри-Ланке. Пять красок (18 %) содержали опасно высокие концентрации свинца выше 10000 ppm. Самая высокая обнаруженная концентрация свинца составляла 83 000 частей на миллион - в красной краске. В двух образцах (желтая краска) ПДК была выше 20000 ppm.

С другой стороны, 12 из 28 красок на основе растворителей для домашнего использования (43%) содержали общую концентрацию свинца ниже 90 ppm, что указывает на то, что в Молдове существует технология производства краски без ингредиентов свинца.

Как пояснили для «ЛП» экологи, в Молдове производством красок на основе растворителей (не-водяных) занимаются не только специализированных предприятия, но и многие строймаркеты. Для этого завозятся сухие краски, в основном, произведенные в Китае и Индии, и здесь на месте разбавляются.

Как пояснил представитель Таможенной службы РМ, в настоящее время не существует законодательных ограничений по содержанию свинца при импорте как жидкой, так и сухой краски. Кроме этого, производители сухой краски и пигментов часто либо не указывают содержание в них свинца, либо маркируют их произвольно, вплоть до значков «ЭКО-продукт». В Молдове нет лаборатории по определению содержания свинца, такие анализы стоят дорого.

Кроме этого, подчеркнул таможенник, если в будущем будут введены какие-то законодательные ограничения, то такие пигменты и смеси будут расцениваться как опасные грузы. Соответственно, транспортные средства, их перевозящие, а также водители, должны бы быть сертифицированы для перевозки опасных грузов. В Молдове такая сертификация раньше была, но потом ее отменили.

В 2017 году, по данным ТС РМ, в Молдову было ввезено 8578 тонн красок на общую сумму 287,5 млн леев. На 30.09.2018 импорт составил 7944 тонн на 260 млн. Местное производство, по оценкам экологов, достигает примерно 10 тыс. тонн в год. Контрабандный ввоз подсчитать нельзя, в Украине, по данным Александра Бричко, он составляет примерно 5% от общего потребления.

Свинец особенно опасен тем, что накапливается в тканях человеческого тела и не выводится из них никакими из известных средств. Попадая в организм, он влияет на центральную нервную систему и головной мозг, репродуктивную систему, почки, сердечно-сосудистую систему, кровь и иммунную систему. Высокое воздействие свинца может привести к поведенческим и психическим расстройствам, особенно у детей.

По данным EcoContact, основанным на показателях Национального бюро статистики, всего 70% из импортированных в страну в 2013 году детских игр и игрушек соответствовали нормам.

По проведенной контрольной закупке 57 игрушек, в 17 было повышенное содержание вредных примесей, а в 10 – высокое, в десятки и сотни раз превышающее ПДК. Экологи отмечают, что это особенно характерно для товаров, импортируемых из Китая, из которых порядка 90% не соответствуют европейским нормам. В наборе пластиковых насекомых, купленных в уличном киоске в секторе Чокана содержание свинца, в зависимости от цвета красителя, было от 200-600 до 2600 ppm. В разноцветной пирамидке, которую дают поиграть детям 0+, купленной в торговом центре Кишинева, свинца было 3000-3400 ppm. И т.д.

Александр Бричко заметил, что все эти процессы, которые пока только начинаются в Европе и станах постсоветского пространства, уже имеют богатую историю в США. Где одного из крупнейших производителей краски в мире - Sherwin-Williams калифорнийский суд недавно обязал выплатить штраф в $1,15 млрд за рекламу краски с содержанием свинца 114-летней давности. (В то время производство и реклама этого продукта была законной). Приговор окончательный, был вынесен после процесса, длившегося 13 лет.

Крупнейшую сеть супермаркетов мира Walmart оштрафовали на несколько десятков миллионов долларов, после чего она создала у себя собственную лабораторию входного контроля за содержанием свинца в красках. Штрафуют строительные компании, выполняющие работы по покраске без сертификата. А работнику, красящему забор без такого документа, грозит тюремный срок до 18 месяцев.

Молдове пока до подобных процессов далеко. Однако косвенных свидетельством серьезности намерений властей заняться проблемой вплотную (и того, что им открыли финансирование) может служить запуск всестороннего исследования оценки воздействия свинца на население, которое будет проведено в Республике Молдова. О чем на этой неделе сообщили в Министерстве здравоохранения, труда и социальной защиты. В качестве биомаркера будет использоваться кровь.

Автор: Игорь ФОМИН