Новости компаний
№ 25 (1383) 02 Июля 2021 Попали в зону ревитализации

Главное управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений МС Кишинева выносит на общественное обсуждение вопрос, который волнует жителей частных домов, расположенных в зоне малоэтажной застройки, предназначенной в перспективе под ревитализацию.

 

В настоящее время в связи с противоречиями в градостроительной документации они не могут получить разрешение на реконструкцию своих домов или строительство новых с целью улучшения жилищных условий.

Согласно Градостроительному регламенту Кишинева, его территория разделена на функциональные городские субзоны по типам: R (rezidenţiale – жилую), D (dezvoltare urbană – городского развития), Re (revitalizare) и зоны несоответствия.

Некоторые важные территории в границах муниципия заняты частными участками с индивидуальными домами в жилых кварталах низкой этажности, которым присвоен градостроительный код „RE”, то есть в субзоне, предназначенной для будущих инвестиций с целью экономического и социального развития. Регламентом оговаривается, что в данном случае правила зонирования не должны быть жесткими, оставляя проектировщику возможность обсуждать планы использования территории с администрацией. Для застройки таких зон допускается разработка детальных градостроительных планов.

В то же время согласно распоряжению генпримара от 29.05. 2014 года для строительства в городских зонах с кодом «RE» требуется разработка зональных градостроительных планов с соблюдением условий функциональности и плотности застройки с учетом будущих доминирующих функций.

При этом указывается, что согласно Генеральному плану развития города в разделе Регламента «Функциональное зонирование» - для соответствующих участков устанавливается площадь малоэтажного жилья.

Таким образом, существует несоответствие положений утвержденной градостроительной документации по отношению к местным городским правилам для территорий, занятых небольшими частными постройками, говорится в пояснительной записке к проекту решения МС.

В настоящее время примэрия Кишинева отклоняет запросы собственников частных земель и индивидуальных жилых домов, в пределах малоэтажных микрорайонов, расположенных в зонах «RE», на получение разрешительных документов

Учитывая также поправки, вступившие в силу 21.02.2020 в Закон №163/2010 «О разрешении на выполнение строительных работ» (регламентирующие действия местных публичных властей в случаях, когда нет исключающей градостроительной документации), в настоящее время примэрия Кишинева отклоняет запросы собственников частных земель и индивидуальных жилых домов, в пределах малоэтажных жилых микрорайонов, расположенных в зонах «RE» на получение разрешительных документов. Это касается реконструкции частных жилых домов, которые в большинстве случаев имеют превышенный срок эксплуатации (для улучшения жилищных условий), или строительства новых домов, так как для этого требуется разработка зональных градостроительных планов.

Вместе с тем, отмечается, что у местных органов власти отсутствуют средства для финансирования разработки зональных планов для таких территорий, сложность и длительность процедуры их подготовки и утверждения. А владельцы старых частных домов, которые находятся в непригодном состоянии, как правило, представляют уязвимый социальный слой, который по большей части также не имеет финансовых средств для разработки соответствующих документов городского планирования.

В примэрию поступают многочисленные запросы и жалобы в связи с тем, что люди не могут получить градостроительный сертификат на проектирование и начать строительные или реконструкционные работы. И зачастую начинают такие работы самостоятельно. А проконтролировать и остановить такое, в общем-то, несанкционированное строительство на частной территории, огороженной забором, достаточно сложно.

Некоторые собственники ссылаются на нарушение прав собственности, гарантированных Конституцией Республики Молдова, и обращаются с исками против примэрии в судебные инстанции.

Поэтому в Главном управлении архитектуры, градостроительства и земельных отношений считают, что на основании всех этих аспектов и положений Генерального градостроительного плана, целесообразно разрешить разработку и выдачу разрешений на строительство и реконструкцию частных домов (в том числе на подсобные строения), расположенных в субзонах с кодом «Re». Исключение составляют участки, находящиеся вне периметров малоэтажных жилых кварталов или выходящие на главные транспортные артерии населенного пункта, на которых разрешается строить только после подготовки и утверждения зональных градостроительных планов.

Отмечается, что городские нормы (условия расположения, конфигурации зданий, максимальные возможности использования участка), которые будут применяться при подготовке разрешительных документов и проектной документации, должны будут соответствовать идентичным площадям, которые регулируются кодами «R2» и «R3» (подзоны частных жилых домов P-P + 2E) согласно местному Градостроительному регламенту.

Принятие такого административного акта снизит напряженность среди городского населения в отношении вопросов частного строительства и значительно облегчит деятельность исполнительной власти, задействованной в данной сфере, говориться в проекте решения МС.

Автор: Татьяна ГЛАЗОВА