В четверг, 9 сентября, парламент Молдовы провел первое заседание осенне-зимней сессии. И сразу представил широкой публике не только традиционное игнорирование всех предложений оппозиции, но и давно ожидаемое нововведение – электронную систему голосования. Как отмечается в сообщении пресс-службы парламента, «система упростит процедуру голосования во время пленарных заседаний и обеспечит правильный подсчет результатов, тем самым облегчая деятельность законодательного органа».
В начале пленарного заседания, как обычно, состоялись жаркие дебаты по повестке дня. Оппозиция от Блока коммунистов и социалистов подготовила к началу сессии целый пакет собственных предложений. Но парламентское большинство в лице фракции партии «Действие и солидарность» (PAS) успешно все их проигнорировало. У них своя «дорожная карта» первоочередных вопросов в законодательном органе, поэтому отвлекаться на «хотелки» оппозиция правящая партия не намерена.
Блок коммунистов и социалистов предложил первым делом пригласить в парламент и заслушать генерального прокурора и министра иностранных дел и евроинтеграции. От Александра Стояногло БКС хотел бы услышать объяснения «в связи с давлением, которое оказывала на генпрокурора президент Майя Санду в ходе заседаний Высшего совета безопасности из-за отсутствия уголовных дел на оппозицию». Напомним, ранее генпрокурор заявлял о том, что на заседании ВСБ глава государства поднимала вопрос об открытии уголовных дел на лидеров оппозиции.
В свою очередь, депутат БКС Владимир Воронин потребовал, чтобы министр иностранных дел Нику Попеску и директор СИБ Александр Есауленко дали разъяснения по поводу присоединения Молдовы к заявлению США по афганским мигрантам. Оппозиция уверена, что такая «солидарность» обязывает Молдову принимать беженцев из Афганистана, что угрожает безопасности наших граждан и страны в целом.
Также БКС предложили заслушать министра экономики Серджиу Гайбу и министра сельского хозяйства Виорела Герчиу по поводу роста цен на хлеб и мер, предпринимаемых для противодействия этому. Однако вполне ожидаемо ни одна из этих инициатив не была поддержана правящим большинством. После чего PAS приступила к реализации собственной повестки дня.
Не стало большой неожиданностью, что в первый же день работы осенне-зимней сессии правящая партия продолжила то, что не успела сделать до ухода законодательного органа на летние каникулы. А именно – менять законодательство «под себя», чтобы получить рычаги давления на независимые государственные структуры и менять их руководство не по закону, а на основе «политической целесообразности». Именно так расценивают многие эксперты и депутаты от оппозиции принятый в четверг в первом чтении законопроект о внесении поправок в ряд законодательных актов, которые обеспечат введение дополнительных рычагов для отзыва руководства некоторых госучреждений. Инициативу правящей партии «Действие и солидарность» поддержали депутаты PAS и один из депутатов Блока коммунистов и социалистов. Электронная система показала, что это был лидер ПКРМ Владимир Воронин. Сознательно он проголосовал за этот законопроект или по ошибке, пока не освоив новшество, неизвестно.
Документ позволяет отзывать руководителей независимых государственных структур, (которые по действующему законодательству назначаются по конкурсу на определенное время без права досрочного отзыва) в случае ненадлежащего исполнения или неисполнения своих обязанностей, прерогатив или полномочий, а также ненадлежащей деятельности, установленной в результате парламентской проверки, проведенной в соответствии с законом. Устанавливать основания для отзыва будет комиссия по экономике, бюджету и финансам, на основании отчета которой парламент большинством голосов депутатов сможет отзывать членов Административного совета НАРЭ, НКФР, Совета по аудиовизуалу (на основании отчета комиссии по культуре), Совета по конкуренции, Национального агентства по разрешению споров.
Такие меры парламентским большинством аргументируются тем, что «действующее законодательство не предусматривает рычагов для осуществления реального контроля над деятельностью ответственных перед парламентом автономных госучреждений».
Естественно, законопроект был подвергнут жесткой критике оппозицией. Депутат от БКС Петру Бурдужа отметил, что эти поправки направлены на получение возможности партией PAS «отстранять неугодных с руководящих должностей и назначать послушных». По его мнению, это может создать прецеденты в будущем, а отстраненные от должности руководители оспорят в суде решение парламента и потребует компенсации.
Представлявшая проект депутат PAS Олеся Стамате в ответ сказала, что прецедент был создан, когда «многие руководители важных для государства структур не выполняют своих служебных обязанностей, зачастую во вред стране и интересам граждан». Она подчеркнул, что «они не могут и далее оставаться на посту, а должны быть призваны к ответственности и отозваны парламентом, который их назначал».
На фоне этих дискуссий вице-председатель парламента от БКС Влад Батрынча заявил после пленарного заседания, что правящая PAS озабочена не проблемами граждан, а распределением должностей в государственных учреждениях.
В четверг парламент также одобрил назначение Алены Мирон в качестве судьи Высшей судебной палаты (ВСП). Решение принято голосами 56 депутатов от PAS и партии «Шор». Мирон в судебной системе с 2009 г. Работала в Кишиневском суде (сектор Рышкань), При этом журналисты обратили внимание, что Мирог фигурирует в журналистском расследовании RISE Moldova, из которого следует, что судья в 2015 г. получила право на покупку квартиры со скидкой, хотя у нее было в собственности три объекта недвижимости. Несмотря на это, спикер парламента Игорь Гросу после назначения нового судьи ВСП обратился ко всему судебному корпусу с призывом «добиваться реализации реформы юстиции, чтобы дать гражданам то правосудие, которое они хотят видеть».
В повестку дня первого пленарного заседания включен также законопроект о запрете на импорт автомобилей старше 7 лет. За эту инициативу о внесении изменении в Таможенный кодекс проголосовали в первом чтении еще в декабре 2016 года. Однако до второго чтения документ не дошел, к нему вернулись только сейчас. Согласно поправкам в законодательство, предложено запретить ввоз легковых и автотранспортных средств старше семи лет, согласно тарифным позиция 8703 (до 3,5 тонн и до 9 пассажирских мест). Напомним, с 1 января 2021 года в Молдове сняли ограничения по возрасту для ввозимых из-за границы автомобилей. При этом увеличились таможенные пошлины, в зависимости от возраста автомобиля.